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底线不可触碰——湘潭县三名科级领导干部违纪违法问题典型案件剖析

时间:2018-4-4 8:45:02 来源:湘潭县纪检监察网 作者:湘潭县纪委宣传部 
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       习近平总书记在部署“两学一做”学习教育中曾重点强调,要“把做人做事的底线划出来”。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线。作为领导干部,必须牢固树立底线意识,切实把纪律和规矩挺在前面,在任何时候都不可逾越底线,更不能触碰底线。


       十八大以来,湘潭县持续保持正风反腐高压态势,受理信访举报1223件(次),党纪政纪立案730件,纪律处分757人,移送司法机关49人,开除党籍、开除公职217人,为国家和集体挽回经济损失2112万余元,立起了规矩,严肃了法纪,在社会上产生了重要影响,全面从严治党的发条越上越紧,打虎拍蝇的力度越来越大。


教育明星的“贪”塌人生


       张立新的蜕变可以追溯到2011年8月,湘潭县一职与湘潭县二职合并,时任二职副校长的张立新脱颖而出,受到组织重用,担任合并后的湘潭县职业技术学校校长。这是一所受到教育部表彰、荣获多项国家级荣誉的名牌学校,张立新本人也先后荣获湖南省优秀教育工作者、湖南省职业教育先进个人、湘潭县劳动模范等荣誉称号。随着岗位的变动和职务的升迁,被鲜花和掌声包围的张立新没有好好珍惜单位荣誉和组织对他的信任,却一步一步走向了贪腐的歧途。


       当上了校长后,张立新开始利用手中的权力在学校大搞“一言堂”,县职校所有工程项目的承包、教材的征订、物资的采购、财务的结算等事项都是由他自己说了算,且每年县职校的收支情况也从不在学校行政会议上公开,导致一张虚假的发票,只要张立新签了字就可以报销做账。“职校所涉及的工程建设、教材征订,对他来说,都是捞钱的工具。他会想尽一切办法,从中捞取回扣,哪怕小小的两千块钱的业务,比如作业本、粉笔,都会间接或主动要回扣。”湘潭县纪委办案人员说道。


       张立新在担任县职校校长的五年时间里,大权独揽,他逐渐发现,权力不仅可以彰显自己重要的地位,更可以变现。为了最大限度地满足自己的贪欲,张立新抓住任何捞钱的机会,甚至连学校食堂屋顶维修、粉笔采购都不放过。


       长此以往,学校俨然成为张立新敛财的“摇钱树”。到后来,他已经不满足于收取礼金回扣,开始授意书商虚开发票报账,安排财务人员将报账钱款扣除税点后再转手给自己,其犯罪之手越伸越长,内心的贪魔完全战胜了理智和敬畏。那个曾经为党和人民教育事业做出成绩的一校之长,已经到了为所欲为、贪得无厌的地步。正如张立新在《检讨书》中写到:“党性原则、法规意识越来越淡薄,贪图享受、追求物质生活,让我对金钱更贪心,以致于在全国反腐反贪、打虎拍蝇的政治生态之下,我依旧贪腐成性、不知收敛,现在错误已然铸成,一失足成千古恨,我愧对组织多年的培养、愧对家人的殷切期盼。”


       2017年5月18日,湘潭县人民法院作出一审判决:张立新犯贪污罪、受贿罪,合并执行有期徒刑四年零六个月,并处罚金人民币40万元。对于张立新已经上缴的违法所得105.7万元予以没收,上缴国库。


       五年的校长任期,张立新手中的权力就如同脱缰的野马肆意冲撞,利用权力肆无忌惮的为自己谋取私利,有机会就“捞”,看见毛就“拔”。张立新对权力的“如痴如狂”,让他迈出了贪腐第一步;贪婪蒙蔽心智,使他一步步走向深渊;顶风违纪,他在“权”与“利”的漩涡中彻底沦陷,最终使自己的人生蒙上羞耻。

精明校长的“糊涂人生”


       从1995年开始,多所学校的主要负责人和校长工作经历,让唐忠伟一步步攀上人生的巅峰。2010年,唐忠伟出任湘潭县二中校长,这是组织再一次对唐忠伟委以信任和重托,然而,唐忠伟的蜕变也正是从这个时候开始。


       根据调查,唐忠伟担任校长的县二中,违反财经纪律,学校长期存在一个数额超过上千万的“小金库”,坐收坐支现象严重,数额巨大。而唐忠伟个人,在与不法商人交往的过程中,也没有把握党纪国法的底线,一步错,步步错,最终满盘皆输。“唐忠伟是个很精明的人,刚开始的时候,他对于党纪法规还是有所畏惧,对于一些不熟悉的业务对象,他是不会收红包礼金的。但是随着交往的次数越来越多,他的胆子越来越大,收的红包礼金数额也越来越多。”湘潭县纪委办案人员说道。


       根据案卷材料分析,2016年下半年,唐忠伟感觉到当前反腐形势越来越紧,曾主动向行贿人退回一部分不法收入;在组织审查初期,还曾私下与相关人员串供,并转移、隐匿相关凭证,对抗组织审查。突出的工作能力,给唐忠伟带来了一次次的提拔与重用,而“精明”的头脑,也让他在违法犯罪的道路上越走越远,留给他的只有无限的悔恨和愧疚。

 

       唐忠伟在忏悔书中写到:“担任二中校长后,自己放松了学习、放松了警惕、放弃了底线,对他人送来的钱财,来者不拒,转手就挥霍。热衷于贪图享受、迎来送往,被一些人‘老板’‘老大’叫起忘乎所以,以为学校就是自己的家天下,不会谨慎用权、廉洁用权,最终导致错误的无可挽回、悲剧的必然发生。”


       从一校之长沦为阶下囚,唐忠伟显然难以适应这种角色的转换,多年的奋斗,事业、政治前途戛然而止,然而,人生就像是一列单线行驶的列车,没有返程票,没有推倒重来,只有悔之晚矣。


       在调查过程中,唐忠伟交代的违纪违法所得近百万元,唐忠伟表态愿意主动将非法所得全额上交组织。唐忠伟身为中共党员、正科级干部,在担任县二中校长期间,利用职务便利,严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、国家法律法规规定。2017年5月,湘潭县委常委会议、县政府常务会议分别作出对唐忠伟开除党籍、开除公职决定,并将其涉嫌违法的问题及线索移送司法机关依法处理。

 

       唐忠伟虽然十分精明能干,但却私设“账外账”而算错了一笔“糊涂账”;他一方面谨小慎微的对待不同人的利益输送,而另一方面却又胆大妄为地为自己敛财。唐忠伟看似精明,其实是糊涂至极!在唐忠伟的心中,知识分子的灯塔早已熄灭,然而,没有理想信念指引的人生航船,必将划向腐败的深渊。

“好好先生”的“双面人生”


       肖石亮是一名从技术岗位一步步成长起来的干部,为人谦和低调,群众基础好。在担任湘潭县水利局和农开办“一把手”期间,肖石亮一直信奉“好人主义”理念,行事低调,谨小慎微,同事评价高;但另一方面,他却暗地里大肆收取不正当利益,不断演绎着自己的“双面人生”。肖石亮先后担任党政“一把手”长达近十年的时间,可谓一路顺风顺水,春风得意。放松业务和党性学习的同时,他经常与一些所谓的朋友呼朋引伴,一边饮酒打牌,一边收受好处,快意人生。


       不管是在县水利局局长任期内的防汛器材和山洪广播系统采购、水库堤坝除险加固工程项目申报上,还是在县农开办主任任期内的农业龙头企业向上申报、争取上级财政支持上,尤其是在工程、业务项目招投标过程中,肖石亮纵容他人围标串标,先后数十次收取近五十位关系人的红包礼金。特别是逢年过节的时候,肖石亮对于这些项目承包商登门“孝敬”是来者不拒。

 

       在调查过程中,肖石亮交代的违纪违法所得共计87.98万元,肖石亮表态愿意将自己的全部违纪违法所得上交组织。2017年5月,湘潭县委常委会议、县政府常务会议分别作出对肖石亮开除党籍、开除公职决定,并将肖石亮涉嫌违法的问题及线索移送司法机关依法处理。
从肖石亮坦白交代的情况来看,前后跨度8年,涉及向肖石亮送钱、送烟酒的多达50人。天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。“红包”表面是人情往来,本质是利益交换、权力寻租。红包礼金明修着“风俗礼仪”的栈道,暗度着“以权谋私”的陈仓。

       “人最珍贵的是自由,如果没有失去,不觉得,失去了才觉得非常珍贵。没有自由,什么设想都不能实现,什么事都做不了。我没有资格告诉别人,但我会告诉后人,不正当的利益一点也不能沾,不能碰,不要抱有侥幸心理,否则东窗事发,将对家人和自己是灭顶之灾。”肖石亮在接受采访时哭着说道。

       身陷囹圄的肖石亮此时忏悔的眼泪让人唏嘘不已:当你手中紧握权力的时候,围绕身边的那些所谓朋友,在你失势时,很有可能就是“压死骆驼的最后一根稻草”。以权交友,权倾则情绝;以利交友,利尽则人散。由此看来,交友不止是领导干部生活中的私事,更是其政治生活中的大事,构建“亲”“清”新型政商关系,是民心之所向,为政之必须。官商交往要有道,要划出公私分明的界限。(湘潭县纪委宣传部)

【执纪者说】


法律红线不容挑战,纪律底线不容触碰。从事业有成、受到组织信任的领导干部,到沦落为阶下囚,张立新、唐忠伟、肖石亮三人由于触碰了党纪国法的底线,从人生的巅峰一下子跌落谷底。他们用惨痛的经历告诫人们,理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。正是由于理想动摇、信念滑坡,才导致贪欲之心膨胀。纪律是带电的“高压线”,而缺乏对纪律法规的敬畏又使他们逾越了人生的底线,并在侥幸心理的驱使下一步步滑向腐败,但都逃脱不了东窗事发、深陷囹圄,最终等待他们的必将是党纪国法的严惩。
——湘潭县委常委、纪委书记胡亚湘

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