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运用好“三个正确把握” 提升基层纪检监察水平

时间:2018-7-10 15:12:32 来源:湘潭县纪检监察网 作者:茶恩寺镇纪委 谷敏慧 
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7月4日-7日,作为一名基层乡镇纪委书记,我有幸参加了由湘潭市纪委监委组织的全市纪检监察系统业务培训班。师资力量之高配、培训安排之紧凑、学习互动之密切,属本人工作以来参加的各类业务培训班之最。4天的培训下来,有几个关键词一直深深我脑海中萦绕。

正确把握好监督与执行的界限。监督的基本解释是“查看并加以管理”。党章和宪法赋予各级纪委监委的首要职责就是监督。听了省纪委领导理论坚实、实例详实的课程,我对监督工作的重要意义有了更深的了解,尤其是对当前重执纪问责、轻日常监督的纪检工作形势有了更深的认识。监督是前哨。作为党的纪律和监察法的践行者,要深刻理解搞好监督工作对于落实“两个维护”的重要意义。监督的本身不是为了后面的执纪问责,而是通过发现问题,完善制度,筑牢“不能腐”制度的笼子,只有对严重违纪违法问题才进行执纪问责。这充分体现了党的“惩前毖后、治病救人”的理念,凸显了“早抓小”的“严管就是厚爱”的理念。作为纪检人,坚决不能搞“放水养鱼”,防止党员干部“小错误”变成“大问题”。要敢于监督、善于监督,开展监督工作绝不能含含糊糊、遮遮掩掩、松松垮垮,甚至嘻嘻哈哈;要敢于树正气、歪风,在政治生活不严肃、执行政策缩水走样等问题上,不搞点到为止,把红脸出汗作为基本效果;要把握稳中求进,开展监督工作中,切实增强看齐意识,不搞标新立异,以“稳重、稳当、稳妥”的方式推进监督工作。

正确把握好纪律与法律的衔接。听了中国纪检监察学院和中政法大学以及法院、检察院相关教授和领导的课,我认为,监察法实施后,对纪检人的挑战是空前的,也必将是长期的。不管是在党章对纪委的角色定位,还是宪法对监察的角色定位,“政治机关”这一地位决定了纪检监察人加强法律法规的学习,已经到了刻不容缓的地步。我们务必要强化法治意识,增强法治精神。要从做好每一份调查笔录做起。虽然目前乡镇没有监察权,也基本上不会承办涉嫌职务违法或职务犯罪的大案要案,但是要养成良好的工作习惯。监察法要求,监察调查取证要严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准一致。因此,我们要养成严谨、谨慎、细致的工作习惯,确保每一份调查笔录都能经得起时间和历史的考验。要从严格遵守办案程序管理规定做起。不管是对信访人还是被调查人,或是协助调查对象,要保证其享有法律规定的权利,严格遵守办案规程。作为执纪执法者,带头不违规、不违纪,必须树立“证据有效”的宏观思维。要从整理好每一份案卷资料做起。案卷是纪检人工作最直接的痕迹,是一个问题反映如何定性最有力的证据。要加强对案卷整理前的资料收集,确保应收尽收;要提高案卷整理的规范化水平,确保直观和利用效果。

正确把握好党委与纪委的关系。此次培训,多次听到省纪委关于各级纪委与党委关系的阐述,即党委立规矩,纪委来监督;党委作部署,纪委来推动;党委把关口,纪委提建议为进一步明晰纪委和党委的关系指明了方向。实际工作中,我们要善于汇报。要将各级纪委决策部署向党委汇报,向班子成员传达,层层传导压力,使人人身上有责任、个个身上有担子,纪委切实发挥好“监督上的再监督”作用,而不是对所有工作推进落实的监督上“包打包唱”。要主动作为。要增强工作敏锐性,对各级党委、纪委关注度高的工作开展专项监督,如精准扶贫、惠民政策执行等等,对发现的问题向党委汇报的同时,责成相关部门整改,对制度机制存在的问题,认真思考,总结规律,提出建设性意见,以有为换取有位。要学会分流。压实相关单位和人员“两个责任”,不能只是写在纸上签在责任书上,要对确属有职能部门分管的信访事项或者问题反映进行交办或建议,同时明确办理时限,对不按要求办理的及时汇报党委,争取党委重视和支持,形成党风廉政建设共同抓的良好局面。茶恩寺镇纪委 谷敏慧

  

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