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开展反腐倡廉“大宣教”工作的几点思考

时间:2006-9-21 10:03:29 来源:湘潭县纪委 作者:莫莉 
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      建立反腐倡廉“大宣教”工作格局,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要,是新时期反腐倡廉宣传教育工作实践的科学总结,是对新时期反腐倡廉宣传教育规律性的认识,是理论和实践结合的产物。在新形势下,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,党风廉政宣传教育工作面临着前所未有的机遇和挑战,“大宣教”格局如何在反腐倡廉工作中更进一步发挥积极的作用,取得越来越明显的效果,就必须在以下三个方面下功夫。
      一、 合力构建“大格局
      一是要充分认识到“大宣教”的重要性。思想是行动的先导。加强党的思想政治建设离不开宣传教育。因此,深入开展新形势下的反腐倡廉宣教工作是加强党的执政能力建设的迫切需要。各级、各部门要主动把反腐倡廉宣传教育工作纳入党委宣传思想工作的整体部署之中,党委、纪委主要领导带头讲“大宣教”,对落实“大宣教”作指示、提要求,并亲自参加反腐倡廉宣传教育活动。要认识到,“党委不抓廉政教育就是失职,‘一把手’不抓廉政教育是失职。”把党风廉政宣传教育工作摆在重要位置,纳入各级宣传思想工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪委组织协调,各部门密切配合,广大党员干部群众积极参与的“大合唱”局面。在开展反腐倡廉宣教活动中,各级党政主要领导既当组织领导者,又当接受教育的带头人。带头参加反腐倡廉宣传教育的各项重大活动。
     二是建立健全“大宣教”的有关制度。党风廉政宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分,随着反腐败斗争的深入发展,对党员领导干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重,这是全党的大事,也是各级政府的大事,仅仅依靠纪检监察机关来完成这项工作,无论是力量上,还是效果上,都无法保证。只有将其作为一项系统工程,树立综合的思想、运用综合的力量、使用综合的手段,才能取得最佳效果。在全国普遍建立“大宣教”工作格局的基础上,要不断拓宽工作思路,不断探索和创新,不断健全和完善工作机制。要勤于思考,勇于实践,不断深化对“大宣教”本质的认识,及时总结“大宣教”的成功经验和做法,积极探索有效开展“大宣教”的路子,使反腐倡廉“大宣教”在理论上进一步升华,实践上进一步拓展,方式方法上进一步创新,体制机制更加完善,取得更加明显的效果。如开展“家庭助廉”教育活动就需要把妇联列入联席会议成员;开展青少年廉政教育活动就需要把教育局、团委列入联席会议成员。使协调会议制度经常化和规范化。由“独奏曲”变成了“交响乐”。建立和完善党风廉政宣传教育联席会议、协调会议制度,并将“大宣教”纳入党风廉政建设责任制,加强组织协调,形成了优势互补、群策群力、齐抓共管的“大宣教”格局。
  三是加大组织协调力度,明确责任。要出台“大宣教”格局考核评比办法,对联席会议成员单位进行检查考核。要注重统一各级各部门的认识,及时沟通情况,协调各方关系,抓好落实,解决具体问题,为更好地开展工作发挥重要作用。将“软任务”变成“硬指标”。将全年重点活动项目细化、量化分解到各单位,推行宣教工作“定领导、定人员、定内容、定责任”的制度,明确分工,落实责任,确保了各项目标任务的完成,使工作做到规模大,范围广,影响深,效果好,充分体现“大宣教”的威力。
  二、全力紧扣“大主题”
      早在1993年,江泽民同志就根据反腐败斗争的实际,提出了“大宣教”的思想。他指出:“要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型,弘扬廉政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。对反腐败工作的宣传,请中央宣传部作出专门安排。”因此,在学习宣传活动中,各地各部门充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,加大宣传力度,通过组织报告会、研讨会、撰写理论文章、邀请专家访谈、开办专栏等形式,形成了学习宣传贯彻《党章》、自觉遵守党纪的良好氛围。
      要坚持正面宣传为主的方针,牢牢把握正确的舆论导向。反腐倡廉新闻宣传工作必须坚持正面宣传为主的方针,按照党的十六大提出的“宣传思想工作要坚持以科学的理论武装人,以正确舆论引导人,以高尚精神塑人,以优秀作品鼓舞人”的要求,始终把坚持正确的舆论导向放在首位,加强勤政廉政先进典型宣传,理直气壮地宣传党反腐败的指导思想和方针政策及取得的成效,加大正面典型的宣传报道力度,发挥好正面典型的引路、激励和教育作用。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传思想工作原则,善于发现和宣传工作在基层、服务于基层、奉献在基层的先进人物,层层开展推荐、评选、表彰和宣传“廉勤兼优领导干部”活动,用身边的先进典型进行示范教育。要深入开展学习郑培民、牛玉儒、梁雨润、张建国活动。进一步增强反腐倡廉新闻宣传的感染力和渗透力。
    要立足实际,本着大胆改、大胆试的原则。在方式上进行积极的探索和改进,做到“三活”:即教育主体活,改变以往的教育只针对党员干部本人的模式,开展家庭教育、社区教育等,通过组织党员领导干部的家属观看警示电教片,参加廉政文艺演出、演讲比赛等多种形式,增强了广大党员干部及群众的反腐倡廉意识。教育时间活,除了采取集中时间学习外,还抓住关键时期,如新任干部上任前,进行廉政谈话;在新年、元旦、中秋等腐败易发时期,开展节日预防腐败教育,打好“预防针”;并对查处的典型案件及时通报,以案施教,以案解法,开展警示教育,使教育具有强大的威慑力。形式灵活,要改变过去的输灌式的教学方法,采用观看电教片、参观警示教育基地、党纪政纪法规知识学习测试、发送廉政警句手机短信等党员干部喜闻乐见、易于接受的新形式,使教育入情入理,入脑入心,增强教育的吸引力和感染力,掀起廉政教育活动高潮。
  三、着力营造“大氛围
      要把反腐倡廉宣传教育工作做好,营造出“尚廉弃耻”的良好社会风尚,就离不开人民群众的参与和支持,离不开社会舆论监督。因此,反腐倡廉宣传教育工作不但是全党的事,也是全社会的事;不但要党员领导干部的参与,也离不开广大人民群众的参与和支持;不但要进机关,更要进学校、厂矿、企业、家庭、社区。要在反腐倡廉宣传教育中注重建阵地、出“实招”,不断创新教育的形式和内容,要利用文化建设的形式、载体、阵地等资源,寓教于文,寓教于理,寓教于乐,寓教于一切有益的文化活动中,以德感人,以理服人,以情动人。唤起人们的监督意识,从而产生强大的感召力而激起人们去监督。随着廉政文化的传播,人民群众廉政知识的丰富,人民群众主动监督意识也越来越强烈,反对腐败的呼声就越来越高,支持和参与腐败的意识也越强。通过各种活动,在公众中产生强烈的内心震撼,使那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为的人不断地感到反腐败力量的强大,使他们不得不痛改前非或悬崖勒马。通过报刊、电视、广播、互联网等舆论工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况,让人民群众在获得反腐倡廉信息后,及时地监督党和政府的反腐倡廉工作,能及时地监督政府及公务人员从政行为。这样才能显示的舆论监督威力,真正发挥舆论监督的作用,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
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