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湘潭县:聚力巡察整改,推动做好“后半篇文章”

时间:2019-10-15 8:52:15 来源:湘潭县纪检监察网 作者:湘潭县委巡察工作领导小组 
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近年来,湘潭县认真贯彻落实习总书记关于“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的要求,强化巡察整改和成果运用,扎实做好巡察“后半篇文章”。十二届县委已完成了9轮次、44个单位的巡察,共发现问题910个,现已整改829个,整改率91%。目前正在开展的对10个单位的常规巡察,已发现问题141个,现场巡察期间发出立行立改交办函18份。

强化政治担当,层层传导整改压力。湘潭县委始终高度重视巡察整改工作,将抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。巡察动员促自查。每轮巡察工作动员部署会上,县委巡察工作领导小组组长都对上一轮巡察工作进行总结,通报点评巡察发现的重点问题,要求被巡察单位举一反三查找问题,自查自纠整改问题。书记点评严要求。县委书记听取每一轮巡察情况和巡察整改情况汇报,点出具体人、具体事36次,并明确整改要求。对巡察整改提出“问题线索不查清不放过,问题不整改不放过,对相关责任人不问责不放过,制度不规范不放过”的四不放过原则,要求“彻彻底底督促问题整改”。意见反馈明责任。县委巡察领导小组成员参加巡察意见反馈会,对巡察整改工作提出具体要求,增强严肃性、针对性和权威性,促使被巡察党组织切实担负起巡察整改的主体责任,不折不扣地落实巡察整改任务。约谈问责强震慑。将落实巡视巡察整改任务的情况纳入对全县各单位的绩效考核,对未在规定时限内完成整改任务或整改不力的单位,由县委主要领导或县委巡察工作领导小组组长约谈单位主要负责人。近年来,3个单位的主要负责人进行了约谈。对落实市委扶贫领域专项巡察整改不力的相关责任人严肃追责。

强化多方协作,凝聚整改监督合力。湘潭县注重建立完善协同联动机制,推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,形成多方协作、共同推进的工作格局。协同办理问题线索。对巡察发现的问题线索,经县委巡察工作领导小组审定后,巡察组按照干部管理权限和职责分工,分类移交至组织、纪检等相关责任部门。责任部门对巡察移交的问题线索优先办理,限时办结,查处了一批群众身边的腐败问题。如,针对石潭镇某村支部书记利用职务便利侵占五保基金、水库承包款、上级单位支持资金等各类资金的问题,对涉案的10名党员干部给予党纪政务处分,其中1人移送司法机关处理。截至目前,巡察共发现问题线索43条,前九轮移交的27条问题线索已办结23条,立案68人,第十轮发现的16条问题线索正在按程序移送。合力督实巡察整改。巡察过程中,坚持立行立改,对于能够及时解决、关系群众切身利益的问题、违反中央八项规定精神的违纪问题,巡察组第一时间交办,督促被巡察单位立行立改。十轮次巡察共发出交办函、整改函共122份,交办问题130个,已整改到位129个。巡察整改期满后,由领导小组成员带队,县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构共同参与巡察反馈交办问题的整改进展情况进行监督检查。严格落实对账销号制,对照问题清单,逐个问题核查,逐项措施验收,整改问题715个,共清退违规发放资金1467万元,整改超标的办公用房面积约600平方米。共同加强日常监督。县纪委监委和县委组织部将巡察整改作为日常监督的重要内容。县纪委监委制定了《关于推动委机关有关部室和派驻机构监督做好巡视巡察发现问题整改落实的实施方案》,要求相关纪检监察室、派驻纪检监察组参与巡察进驻、推进、反馈、整改全过程,并且明确职责分工、工作措施及工作要求,以制度形式将巡察整改日常监督规范化。

强化成果运用,持续巩固整改成效。对巡察发现的问题举一反三、延伸拓展,以巡察整改实效推动改革促进发展专项报告服务领导决策。对巡察过程中发现的问题进行分类整理,形成专项报告10个,并及时向县委、县政府主要领导汇报,为县委、县政府提供决策参考,推动问题在全县层面得到有效解决。如,针对县直单位党建工作虚化的问题,形成党建工作专项报告;针对乡镇在扶贫领域、惠农政策、民生工程等方面存在的问题,形成惠农资金、干部周转房和“五小”设施专项报告。巡察建议书推进专项整治。针对普遍性和共性问题,以巡察建议书的形式发送给相关的县直牵头单位,对被巡察单位和县直牵头单位双向发力,最大程度发挥巡察治本的效能。截至目前,共向县直相关部门发出巡察建议书19份,交办问题33个,已解决31个。如,针对县中医医院违规发放“医疗转诊费”问题,向县卫健局发出巡察建议书,建议县卫健局党委严格落实主体责任,督促县中医院党总支抓好问题整改,并在全县卫生系统对违规发放“医疗转诊费”的问题开展自查自纠,清退违规发放资金20.89万元。针对乡镇财政所违规发放财政配套绩效奖金的问题,向县财政局发出问题移交函,责成该局组织全县17个乡镇财政所开展自查自纠工作,清退资金72万余元。整章建制促进标本兼治。对巡察发现的相关问题,督促被巡察单位既拿出“当下改”的举措,又制定“长久立”的制度。如,河口镇党委针对村级财务管理不够规范问题出台了《村级财务管理办法》;县文联针对协会建设和管理松散、党组议事规则不完善等问题,制定了协会专项资金管理制度和协会管理制度去年以来,各被巡察单位以巡察整改为契机,共健全各类制度150余项。湘潭县委巡察工作领导小组

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